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      零關稅對煤市影響有限 進口煤減少或已成定局

      放大字體 縮小字體 發布日期:2022-05-05 11:01:45   來源:新能源網  編輯:全球新能源網  瀏覽次數:225
      核心提示:2022年05月05日關于零關稅對煤市影響有限 進口煤減少或已成定局的最新消息:實施零關稅的主要目的是降低進口煤炭成本,但從我國主要煤炭進口國來看,我國目前煤炭進口國基本都是零關稅,部分國家有3%或者5%關稅。為提高能源供應保障能力,增加進口煤數量,從2022
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      實施零關稅的主要目的是降低進口煤炭成本,但從我國主要煤炭進口國來看,我國目前煤炭進口國基本都是零關稅,部分國家有3%或者5%關稅。為提高能源供應保障能力,增加進口煤數量,從2022年5月1日至2023年3月31日,對煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率。

      筆者分析,煤炭取消關稅對增加進口影響有限,并沒有解決根本性問題。首先,主要進口來源中,澳大利亞、印尼本身就是零關稅,無變化,關鍵問題是進不來或者數量少的問題。我國煤炭進口最大的來源國是印尼,根據東盟經濟合作框架和進出口稅則,目前適用的稅率是零。其次,蒙古、俄羅斯、加拿大進口按最惠國待遇,大部分稅率3%,極小部分5-6%,零關稅之后,以上國家進口煤價格下降30-60元/噸,降幅有限。當前,國際煤價高位,較國內市場煤優勢不明顯,對長協煤更構不成威脅,市場競爭力不強。再次,俄羅斯和蒙古進口數量受限,不主要是價格原因;俄煤價格優勢不明顯,還有就是結算方式、融資通道不通暢;俄烏沖突的爆發又使部分國內買家規避風險停止與俄羅斯交易。受俄羅斯遠東地區鐵路運力制約,難以釋放出更多的增量;蒙古主要是受疫情影響,增加進口出現困難。

      歐洲部分國家由于對俄羅斯制裁導致油氣能源供應的不足,加大了火電機組的開啟,導致國際煤炭需求高漲,價格走高,海外煤炭市場易漲難跌。近期國際與國內煤價發生了倒掛,這也使國內買家對于國外的高價煤進口意愿較低;而我國的保供政策較好地控制了國內煤價上漲高度,但這也是一把雙刃劍,導致進口煤減少。一季度,我國進口煤5181萬噸,同比下降24.2%。四月份,數據未出,但同比減少是大概率的事。

      當前國際煤價偏高,零關稅之后,下降幅度有限,很難改變進口煤格局。取消關稅,短期內對增加進口拉動作用較小,但從長遠看,還是有幫助的;等到市場需求下降,國際價格下跌后,進口煤優勢會進一步顯現,產生一定的增長效果。值得注意的是,國內煤炭價格大幅下降,一旦與進口煤形成價格倒掛,會促使國內電廠積極采購內貿煤,而對進口煤卻無動于衷;從而加劇了國內煤炭運輸緊張局面,很容易把國內煤價拉起來,從而再次帶動國際煤價上漲,出現國際、國內煤價交替上漲的現象。

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