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      重磅!美國對華光伏產業301關稅或將取消!

      放大字體 縮小字體 發布日期:2022-05-05 09:02:06   來源:新能源網  編輯:全球新能源網  瀏覽次數:375
      核心提示:2022年05月05日關于重磅!美國對華光伏產業301關稅或將取消!的最新消息:美國貿易代表辦公室3日宣布,四年前依據所謂“301調查”結果對中國輸美商品加征關稅的兩項行動將分別于今年7月6日和8月23日結束。即日起,該辦公室將啟動對相
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      美國貿易代表辦公室3日宣布,四年前依據所謂“301調查”結果對中國輸美商品加征關稅的兩項行動將分別于今年7月6日和8月23日結束。即日起,該辦公室將啟動對相關行動的法定復審程序。

      美國貿易代表戴琪2日在出席活動時表示,美國政府將采取一切政策手段以抑制物價飆升,暗示削減對中國輸美商品加征的關稅將在考慮范圍之內。

      無疑,這對中國光伏組件的出口是一大利好消息!一方面,美國市場是全球第二大光伏市場,且是全球組件價格最高的區域;另一方面,隨著301的取消,雙玻組件有201豁免權,最新一次部分企業AD反傾銷從13.89%改為0。

      因此,中國出口美國的光伏組件特殊稅率將大大降低!那么中國制造的雙玻光伏組件,在未來有一定可能直接出口美國市場。

      美國貿易代表辦公室3日宣布,四年前依據所謂“301調查”結果對中國輸美商品加征關稅的兩項行動將分別于今年7月6日和8月23日結束。即日起,該辦公室將啟動對相關行動的法定復審程序。

      美國貿易代表辦公室當天發表聲明說,將告知那些受益于對華加征關稅的美國國內行業代表相關關稅可能取消。行業代表可分別在7月5日和8月22日之前向該辦公室申請維持加征的關稅。該辦公室將依據申請對相關關稅進行復審,復審期間將維持這些關稅。

      美國貿易代表戴琪2日在出席活動時表示,美國政府將采取一切政策手段以抑制物價飆升,暗示削減對中國輸美商品加征的關稅將在考慮范圍之內。

      所謂“301調查”源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查,并可在調查結束后建議美國總統實施單邊制裁。這一調查由美國自身發起、調查、裁決、執行,具有強烈的單邊主義色彩。依據所謂“301調查”,美國先后自2018年7月和8月起分兩批對從中國進口的商品加征25%關稅。

      美國對華加征關稅措施遭到美商界和消費者強烈反對。由于通貨膨脹壓力陡增,近期美國國內有關減免對華加征關稅的呼聲再起。美國總統國家安全事務副助理達利普·辛格日前表示,美國對華加征的部分關稅“缺乏戰略目的”。聯邦政府可降低對自行車、服裝等中國輸美商品加征的關稅,以幫助抑制物價上漲。

      美國財政部長耶倫近日也表示,美國政府正在仔細研究對華貿易戰略,取消對中國輸美商品加征的關稅是“值得考慮的”。

      中國商務部新聞發言人此前表示,美方單邊加征關稅措施不利于中國,不利于美國,不利于世界。在當前通脹持續走高、全球經濟復蘇面臨挑戰的形勢下,希望美方從中美兩國消費者和生產者的根本利益出發,盡快取消全部對華加征關稅,推動雙邊經貿關系早日回到正常軌道。(完)

      然而此前,2022年3月29日,美國就光伏組件組裝商AuxinSolar提交的請愿書,做出發起調查的回應。將要調查馬來西亞、泰國、越南、柬埔寨四個東南亞國家,劍指中國太陽能生產商,是否存在通過在東南亞國家開展業務,來規避太陽能關稅的情況。

      在2021年11月底,AuxinSolar曾經提交過類似的請愿書,文中明確提及中國晶科能源、隆基股份、阿特斯太陽能、天合光能等優質中國公司。請愿書駁回后,今年2月AuxinSolar再度提及,聲稱東南亞地區規避了美國在2012年設立的光伏組件的反傾銷和反補貼稅,并要求調查獲得“公平定價”。

      美國太陽能工業協會聯合伍德麥肯茲等能源行業組織發布預測稱,受制于美國本土光伏開發成本上漲和供應鏈物流延遲兩大不利因素,今年內,美國光伏新增裝機量相較2021年可能明顯下滑,在過去的半年里,伍德麥肯茲已經多次下調了美國光伏裝機預期,預計今年新增裝機量降幅至少為7%,并將進一步影響裝機目標的順利實現??梢娫诮^對優勢下,一味限制中國光伏組件進口,不僅沒有給美國帶來多少利益,反而拖慢了美國可再生能源裝機目標的建設進程。

      時間回到2010年,美國貿易代表辦公室發出通告稱,應美國鋼鐵工人聯合會的申請,美方正式按照《美國貿易法》第301條款針對中國政府所制定的一系列清潔能源政策和措施展開調查。據悉,調查申請書指控中國政府為其風能、太陽能、電池及節能汽車等產品提供了不公平的支持,導致美國相關企業的利益受到了損害。

      事實上,中國光伏電池組件生產企業的低成本優勢是企業自身成本控制能力提升的結果,與政府支持關系不大。一方面,人力資源成本在光伏電池組件的總生產成本中占比最大,而中國是眾所周知的人力成本較為低廉的國家,所以中國光伏電池組件生產企業具有成本優勢實屬自然。二是,中國政府為支持國內光伏產業的發展,也出臺了一些扶持政策,但這些政策與美國相關清潔能源政策相比,大體上相同,所以政府的政策支持實際上并未改變中美兩國相關企業間的競爭態勢。

      當前,美國對中國的光伏產品征收三類關稅,包含:

      當前,美國對中國光伏組件征收三種額外的關稅:反傾銷與反補貼稅,簡稱:雙反稅,每年都要復審,各企業不相同;201稅,雙玻組件豁免,不用交201稅,單面組件暫時交15%,明年到期后再談;301稅,稅率為25%;上述三種稅收疊加征收,當前的總稅率在40%+,具體如下表所示。

      雖然,美國如果撤銷301對我國光伏產業是一大利好,但我們也應該清醒的認識到,美國對于發展本土的光伏制造業越來越強烈,前不久美國一份報告稱,美國計劃資助5億美元幫助美國生產商在印度制造光伏電池板。

      在今年2月份,美國能源部能源效率和可再生能源辦公室(EERE)近期發布了《發展美國光伏制造產業鏈》白皮書,指出在美國發展太陽能制造,生產和銷售太陽能組件,需要政府提供資金支持,以抵消美國生產成本高出30% 至 40% 的影響。白皮書認為:發展美國光伏(PV)制造業可以緩解全球供應鏈挑戰,為應對氣候變化、美國工人、雇主和經濟而言帶來巨大的好處。

      今年韓國韓華公司接受了美國境內的多晶硅制造廠,美國稱可以擺脫中國的多晶硅和硅片生產,此外還可以擴大薄膜光伏的生產,不用依賴于獲取來自中國公司的材料。

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