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      居民電價的回歸 將推動分布式光伏進入千家萬戶

      放大字體 縮小字體 發布日期:2015-04-29 21:31:48   編輯:全球新能源網  瀏覽次數:1658
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        近期中央發布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》文件(中發[2015]第9號,以下簡稱9號文),引起國內能源界和經濟界的廣泛關注和熱議,電改的車輪在停滯了13年后,終于又啟動了,而且這次將駛向改革的深水區。

        取消交叉補貼居民電價必將上漲

        坊間關注的熱點之一是電改后,居民電價是否會上漲?答案是肯定的。中國目前的居民電價大大低于歐美各國居民電價水平,是不正常的,是用工商業電價補貼居民電價的結果,是非市場經濟因素干預的異常,是計劃經濟時代的遺毒。

        據發改委透露的信息顯示,中國居民電價長期低于歐美等地。歐盟統計局最新數據顯示,歐洲平均居民電價最高的是丹麥、塞浦路斯、德國和意大利,價格分別是29.7歐元/100度、29.1歐元/100度、26.8歐元/100度和23歐元/100度。最低的是保加利亞的9.6歐元/100度。歐盟27個國家同期平均電價是19.7歐元/100度,約1.4元人民幣/度。最貴的丹麥是2.3元人民幣/度,最便宜的保加利亞是0.76元人民幣/度??梢源笾聟⒖嫉氖?,上海居民平均電價為0.53元人民幣/度。我國居民電價平均水平為0.51元/度。

        歐美是工業電價低,居民電價高。和歐美相反的是,中國的居民用電價格(約0.5元)大大低于工業用電價格(約1.0元)。大家想想就明白,工業用電對于電網來說相當于批發用戶,居民用電對于電網來說相當于零售用戶,正常來說,按照銷售規模和管理費用,顯然批發價不應該高于零售價。中國的居民電價和工業電價的倒掛,是中國長期以來計劃經濟體制下的產物。國家在用工業用電價格補貼居民用電價格,這一點大多數人都沒有意識到??墒沁@個電價政策真的是有利于我們這些居民嗎?答案是否定的。道理很簡單,羊毛出在羊身上。在市場經濟環境下,高額的工業電價被記入生產成本,加入產品售價中,最終仍然是消費者-居民買單。你消費得越多,你支付的隱性電價就越多。電價費用對于個人來說,從可控變成不可控,最終你每月支出的給電網的電費賬單是少了,可實際支出隱形電費要大大增加。

        9號文指出,中國電力“價格體系沒有理順,市場化定價機制尚未完全形成?,F行電價管理仍以政府定價為主,電價調整往往滯后于成本變化,難以及時并合理反映用電成本、市場供求狀況”,要求“妥善處理電價交叉補貼。結合電價改革進程,配套改革不同種類電價之間的交叉補貼”?!敖Y合我國國情和電力行業發展現狀,充分考慮企業和社會承受能力,保障基本公共服務的供給。妥善處理交叉補貼問題,完善階梯價格機制,確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電價格相對平穩”。

        逐步取消交叉補貼,恢復電價的市場定價機制是電改的目標之一。取消交叉補貼后,居民電價勢必上漲,工商業電價必然下調。工商業電價下調,必然導致社會整體商品物價水平相應下降,包括柴米油鹽醬醋茶、住房、醫療、交通等等,居民生活無所不包。我們知道,電費在居民生活費用中比重很小。一個北京普通居民3口之家平均用電大約為每月100度電,電費50元,占居民生活支出(按平均5000元計算)比重僅為1%。以1%的部分的漲價換來99%的部分的降價,顯然中國城鄉居民整體支出將大幅下降。以小博大,何樂不為?居民終將是電改的受惠者。

        居民電價的回歸將推動分布式光伏進入千家萬戶

        分布式光伏電站是對應集中式光伏發電站來說的。是指建在用戶側,所生產電力主要自用,多余上傳,夜間從電網購電??梢詰迷诠I廠房/公共建筑/居民屋頂上,是最適合光伏特點的應用,也為歐美所鼓勵。2011年以來,歐美陸續修改光伏政策,削減對大型集中式光伏電站的補貼,向小型分布式電站傾斜。在政策推動下,分布式發電裝機占比相當高,德國達到20%,日本和印度分別達到14%和18%,美國占7.8%,而中國不到1%。分布式光伏在中國市場推廣的巨大阻力之一是中國居民電價過低。電價過低,造成光伏發電收益偏低,居民對分布式光伏系統投資熱情不高。目前,以北京居民計算,一套5KW屋頂光伏發電系統的投資回收期需要7年(含國家給的光伏度電補貼0.42元每度電)。投資回收期過長,市場推廣困難重重。

        當電改后取消交叉補貼,居民電價走上正軌后,分布式光伏收益會大大提高,投資回收期會縮短到5年左右。這樣,普通居民就更容易接受分布式光伏產品。在沒有實現平價上網之前,光伏都是政策市場。光伏的平價上網有三條重要因素:1組件成本2.電池發電效率3.用電價格。前兩點取決于光伏技術,后一點取決于電價。居民電價的上漲會縮小光伏電和市電的價差,同時工業電價的下調會降低光伏組件的成本。最終加速光伏實現平價上網。也就是說,光伏發電在沒有補貼的支持下,可以直接和市電競爭。

        分布式屋頂光伏電站實際上一個穩定的投資回報產品。粗略計算一下,實現平價上網后,光伏發電成本0.8元每度電,按照年有效發電1500小時計算,5年內發電量就足以收回光伏系統投資成本,此后的20年(組件壽命為25年),她就會會給業主源源不斷地發電創造價值,風險比證券產品低,基本不需要維護費用。比經營一家餐館、公司等實業容易得多。

        屆時,毫無疑義的是,當光伏發電實現平價上網,政策上能夠保障光伏電的并網接入時,光伏的國內應用市場將完全打開。就如同中國80年代的彩電和2000年左右的轎車進入普通家庭的情況一樣,當人們認識到光伏的使用靈活性、投資回報的穩定性、后期維護的廉價性,消費者的購買和投資欲望自然被喚醒。光伏走入尋常百姓家將無法阻擋。

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      關鍵詞: 光伏 補貼 分布式

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